水利部19日公布的水資源評價*新的成果指出,按目前的長時間必須和不超采地下水,長時間年份全國缺水近400億立方米,同時污水排放總量大大快速增長。由此,中國水利水電科學(xué)研究院等單位的一些*對征稅水資源稅的敦促再度引發(fā)注目。
水利部部長陳雷講解,目前我國水資源供需矛盾仍然引人注目。其中以黃河、淮河、海河和遼河地區(qū)*為明顯,資源總量增加了12%。
同時,全國污水排放總量大大快速增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥過量用于,污染了水環(huán)境。監(jiān)測評價的湖泊中有一半正處于富營養(yǎng)化狀態(tài)。局部水生態(tài)系統(tǒng)流失。部分地區(qū)用水量已相比之下多達水資源可利用量,一些河流再次發(fā)生間歇性斷流或長年斷流。
他回應(yīng),未來將采取有效措施約束水資源的過度無序研發(fā),切實加強水資源維護和生態(tài)治理。 鑒于我國目前水資源利用仍為收費形式,中國水利水電科學(xué)研究院及許多單位的*明確提出盡早稅水資源稅的建議。
這些*指出,由于水資源為國家所有,因此水資源的利用者應(yīng)資源的所有者展開補償。征稅水資源稅可以增進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,使開發(fā)利用水資源的收益公平化,同時調(diào)節(jié)資源配置效率。 據(jù)理解,我國早已對礦產(chǎn)品和鹽征稅資源稅。隨著節(jié)能減排的了解,煤炭資源稅的更進一步改革正在籌劃中。
其出發(fā)點確認(rèn)為將征稅方式由“從量計征”改回“從價計征”,一是轉(zhuǎn)變當(dāng)前顯著偏高的資源稅率,二是轉(zhuǎn)變顯著不合理的計征方式。*指出,水資源稅的征稅可糅合這一改革思路。
石油和化工行業(yè)用水量和污水排放量都在工業(yè)行業(yè)中名列首位,年廢氣廢水量占到全國工業(yè)廢水廢氣總量的20%以上。大型煤化工項目年用水量一般來說低約幾千萬立方米,相等于一些地區(qū)十幾萬人口的水資源占有量或100多平方千米國土面積的水資源保有量。尤其是水資源供需矛盾*引人注目的黃河、淮河、海河和遼河地區(qū),也正是石油和化工企業(yè)*為集中于的地區(qū)。
如果用水“費改稅”,石油和化工企業(yè)的生產(chǎn)成本將不會減少。
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