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隨著今年迎峰度夏將要來臨,煤電油氣運(yùn)市場(chǎng)需求將大幅度減少,局部地區(qū)高峰時(shí)段仍不存在確保壓力。6月25日,國家發(fā)展改革委、國家能源局公布《關(guān)于作好2019年能源迎峰度夏工作的通報(bào)》(下稱,《通報(bào)》)對(duì)上述問題的解決問題做出決定。 今年以來,全國能源需求快速增長(zhǎng)總體穩(wěn)定,1-5月份全國電力、天然氣消費(fèi)量同比分別快速增長(zhǎng)4.9%、11.4%.隨著迎峰度夏期間全國氣溫大大上升和空調(diào)加熱器負(fù)荷大大獲釋,局部地區(qū)高峰時(shí)段將經(jīng)常出現(xiàn)供需偏緊,如遇大范圍持續(xù)極端高溫天氣,形勢(shì)將日趨不利。 由此,《通報(bào)》認(rèn)為,各地要強(qiáng)化對(duì)本地煤電油氣運(yùn)供需情況的追蹤監(jiān)測(cè),緊密注目市場(chǎng)需求變化和氣溫來水情況,強(qiáng)化產(chǎn)運(yùn)須要交會(huì)和涉及部門之間的因應(yīng),預(yù)判煤電油氣運(yùn)供應(yīng)不受外部因素的影響,對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的對(duì)立問題不應(yīng)及時(shí)解決問題、適當(dāng)決定。
明確來看,在減緩前進(jìn)煤炭?jī)?yōu)質(zhì)生產(chǎn)能力獲釋方面,對(duì)于賦存條件好、安全性有確保、機(jī)械化水平低的生產(chǎn)煤礦,不應(yīng)通過生產(chǎn)能力移位新的核定生產(chǎn)能力,持續(xù)減少有效地供給。 在發(fā)電外側(cè),《通報(bào)》回應(yīng),發(fā)電企業(yè)不應(yīng)把全力的組織生產(chǎn)放到第一位,提升高峰時(shí)段發(fā)電供電能力,運(yùn)用市場(chǎng)化手段強(qiáng)化供需平衡確保。此外還不應(yīng)主動(dòng)強(qiáng)化與煤炭、運(yùn)輸企業(yè)交流聯(lián)系,不斷擴(kuò)大市場(chǎng)煤訂購范圍,多渠道訂購電煤。
提早作好電煤儲(chǔ)備工作,將電煤庫存提高到合理水平,盡量避免缺煤停機(jī)情況。 電網(wǎng)外側(cè),電網(wǎng)公司須要優(yōu)化決定電力系統(tǒng)運(yùn)營方式,確保全方式僅有接線運(yùn)營,強(qiáng)化省間互濟(jì)能力。對(duì)于供應(yīng)偏緊地區(qū),發(fā)電企業(yè)要主動(dòng)與驗(yàn)收省份政府部門和國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司交會(huì),增大橫跨省區(qū)送受電力度,通過市場(chǎng)化交易提升供應(yīng)能力。 清潔能源則希望多發(fā)滿發(fā),不應(yīng)嚴(yán)苛實(shí)施優(yōu)先發(fā)電制度,對(duì)于消納清潔能源超過一定規(guī)模和比例的工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等,在建設(shè)、價(jià)格、運(yùn)營等方面不予反對(duì)。
在獲取油品天然氣保供方面,《通報(bào)》認(rèn)為,中石油、中石化、中海油等主要供氣企業(yè)要減緩前進(jìn)重點(diǎn)氣田新建生產(chǎn)能力建設(shè),合理安排氣田、儲(chǔ)氣庫、管道等基礎(chǔ)設(shè)施檢修,專責(zé)儲(chǔ)氣庫注氣進(jìn)展,確保夏季高峰發(fā)電合理天然氣市場(chǎng)需求,保證天然氣供應(yīng)平穩(wěn)。 在應(yīng)急處置方面,《通報(bào)》指出,要減緩前進(jìn)應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施、管網(wǎng)互聯(lián)互通工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度,保證如期建設(shè)投產(chǎn)發(fā)揮作用。供氣企業(yè)和城市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要按照健民生、健公用、健重點(diǎn)的拒絕,制定完備應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,貫徹確保民生用氣。
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