煤炭資源網當前,我國能源的特征是豐煤、缺油、較少氣。一方面,對外石油依存度日益加劇。另一方面,燃煤污染已給帶給很大壓力。
兗礦集團董事長李希勇回應,煤炭產業主動轉型,要引人注目洗手高效發展,煤制油就是對煤炭這種較低附加值產品高效利用的一種途徑,符合國家經濟轉型的拒絕與環保政策的導向。李希勇認為,煤制油項目歸屬于資金和技術密集型的新興產業,具備技術拒絕低、風險系數大、資本投放多、建設周期寬的特點。兗礦煤制油項目的概算投資約164億元,相等于竣工同等規模煉油廠投資的10倍;財務負擔重,70%的資金來源依賴貸款,融資成本高,當前財務成本高約5.6億元/年。
在當前國際原油價下跌的情況下,自2014年11月28日以來,國家財政部、國家稅務總局倒數三次發文提升成品油消費稅,柴油、石腦油消費稅分別提升到1.20元/升、1.52元/升,使成品油稅負大幅度上升了50%。李希勇更進一步認為,這種形勢相當嚴重減少了油品生產企業的開銷,特別是在是對于將要投產的兗礦榆林煤制油項目來講堪稱雪上加霜,不堪重負。
經測算,綜合稅負高達50%60%,按達產115萬噸/年油品計算出來,每年僅有消費稅就約16.6億元。李希勇建議給與適當的政策反對。他說道,有適當將煤制油項目列為《國家重點反對的高新技術領域目錄》中,將煤制油企業確認為高新技術企業,充份享用稅收優惠政策;將煤制油項目完全恢復到《西部地區鼓勵類產業目錄》中,確保煤制油企業享用到西部大研發稅收優惠政策。
李希勇最后回應,消費稅是主要用作高耗能、高污染、高消費的消費品的稅種,而煤制油具備提升煤炭洗手高效利用水平的大力起到。因此,期望政府涉及部門充分考慮煤制油產業的特殊性,參考石油企業稅收的作法和繁盛工業國家對愚蠢產業的扶植政策,對煤制油企業實施差別化的較低稅收政策,確保該產業的身體健康發展。
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